索引号: 000014348/2018-00649 文种: 通知
发布机构: 天祝藏族自治县人民政府 文号: 天政发〔2018〕47号
发布日期: 2018-02-14 成文日期: 2018-02-13
信息名称: 天祝藏族自治县人民政府关于印发天祝县2018年度大气污染防治实施方案的通知

黑龙江时时彩中奖设置:天祝藏族自治县人民政府关于印发天祝县2018年度大气污染防治实施方案的通知

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各乡镇人民政府,县政府有关部门: 

  现将《天祝县2018年度大气污染防治实施方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。 

    

                       天祝藏族自治县人民政府 

                           2018213 

    

  天祝县2018年度大气污染防治实施方案 

    

  为进一步改善环境空气质量状况,保障群众身体健康,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》要求,结合我县实际,特制定本方案。 

  一、年度目标 

  按《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评价,2018年天祝县城区PM10年均目标值不超过103μg/m3PM2.5年均目标值不超45μg/m3,优良天数比例达到80%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均值分别控制在60μg/m340μg/m34000μg/m3160μg/m3以内。 

  二、主要任务及措施 

  (一)燃煤锅炉综合整治。 

  1.开展第二次全国污染源普查生活源锅炉清查工作。对辖区内生活源锅炉进行全面清查。20181月底前启动清查工作,完成工作部署和清查准备,20182月至20184月开展生活源锅炉清查,20185月底前完成生活源锅炉清查结果汇总。 

  责任单位:第二次污染源普查工作办公室 

  配合单位:县环保局、县质监局、县统计局 

  完成时限:2018531日前 

  2.完成燃煤锅炉综合整治“清零”任务。20188月底前,要完成全县燃煤锅炉(含工业锅炉)淘汰并网、清洁能源改造及达标治理“清零”任务。淘汰燃煤锅炉方式主要包括取缔关闭、集中供热替代、煤改气、煤改电,改用太阳能、风能、天然气、空气热源(地源热)、配备布袋除尘器的生物质能,取缔关闭燃煤锅炉必须拆除烟囱或物理隔断烟道,使其不具备复产条件。同时,在全县开展煤气发生炉专项整治行动。 

  责任单位:县环保局、县住建局、县工信局、工业园区管委会 

  配合单位:各乡镇人民政府、县质监局 

  完成时限:2018831日前 

  3.建成投运工业园区(集聚区)集中供热。201810月底前宽沟工业园建成投运集中供热站,配套完善管网,集中供热范围内,不再审批燃煤供热锅炉。 

  责任单位:工业园区管委会 

  配合单位:县环保局、县工信局、县发改局、县质监局 

  完成时限:20181031日前 

  4.严格执行新建燃煤锅炉审批及排放标准。不再审批10蒸吨及以下燃煤锅炉。201471日起新建锅炉,排放的污染物必须达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)的新建锅炉标准。燃煤锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物排放浓度分别控制在50mg/Nm3300mg/Nm3300mg/Nm30.05mg/Nm3以内;燃油锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别控制在30mg/Nm3200mg/Nm3250mg/Nm3以内;燃气锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别控制在20mg/Nm350mg/Nm3200mg/Nm3以内 

  责任单位:县环保局、县质监局 

  配合单位:县工信局、县发改局 

  (二)工业企业废气治理。 

  5.全面实施工业废气达标行动。确保涉气工业企业污染治理设施正常运行,污染物达标排放。扎实推进重点行业企业达标排放计划,做好排污许可证发放工作;持续开展砖瓦窑、铁合金、碳化硅等工业企业治理,开展“散乱污”企业整治,抓好工业企业无组织排放管理;加强高架源环境监管,实现实时在线联网监控,确保稳定达标排放。 

  责任单位:县环保局、县工信局 

  配合单位:工业园区管委会 

  完成时限:常年坚持 

  6.全面推进石化、涂装等行业挥发性有机物综合整治,积极开展臭氧污染防治。严格执行石化行业排放标准要求。推进医药、农药等化工类,汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类,包装印刷等行业VOCs综合治理。对未完成治理改造的企业,依法实施停产整治。大力推广使用低(无)VOCs含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨+等原辅材料,配套改进生产工艺。含 VOCs物料应密闭储存、输送,投料、卸料以及含VOCs产品分装等过程应密闭操作或设置集气系统。涉VOCs物料的生产应采用密闭生产工艺,或在有集气系统的密闭空间内进行。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气,工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集。对泵、压缩机、阀门、法兰以及其他连接件等密封点,全面实施泄漏检测与修复(LDAR)工作。严格控制储存、装卸损失排放。 

  责任单位:县环保局、县发改局 

  配合单位:县工信局 

  完成时限:常年坚持 

  7.深入推进重点行业清洁生产。认真实施《武威市2016-2020年强制性清洁生产审核推行方案》,在有色金属、石油、化工、农副食品加工、制药等12个重点行业实施一批清洁生产技术改造项目,按时全面完成省上下达的企业强制性清洁生产审核任务。 

  责任单位:县环保局 

  配合单位:县工信局 

  完成时限:2018年12月31日前 

  8.实施工业领域煤炭高效清洁利用行动。认真落实国家能源局、环保部、工信部《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》(国能煤炭〔2014〕571号),以煤化工、工业炉窑、工业锅炉等工业用煤领域为重点,推动相关企业实施清洁生产技术改造,提升技术装备水平,优化产品结构,综合提升区域煤炭清洁高效利用水平。2018年底原煤入选率达到80%以上。 

  责任单位:县工信局 

  配合单位:县发改局、县环保局 

  完成时限:20181231日前 

  9.大力发展生态工业。聚焦绿色、低碳、循环、可持续发展,以高端装备制造、新材料、新能源、生物制药、信息技术、节能环保、公共安全等领域为重点,加快发展战略性新兴产业。 

  责任单位:县工信局、县发改局 

  完成时限:常年坚持 

  10.加强执法监管。严格落实“6+1”监管模式、“双随机”抽查制度,积极探索排污许可证监管工作机制,加强环境行政执法与刑事司法联动,综合运用停产限产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等手段,持续保持环境执法高压态势,对偷排偷放、超标排污等环境违法行为“零容忍”,做到有法必依,执法必严,违法必究。 

  责任单位:县环保局、县公安局 

  完成时限:常年坚持 

  (三)扬尘污染防治。 

  11.加大建筑施工地监督管理。严格落实建筑工地、拆迁工地“四个一律”要求和“6100%”抑尘措施,大力推进绿色、文明、标准化施工,推动将施工扬尘治理费用纳入工程造价,规模以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控系统。 

  责任单位:县住建局 

  配合单位:县国土局、县城市执法局 

  完成时限:常年坚持 

  12.实施工业堆场扬尘治理。各类煤堆、灰场、渣场和其它产生扬尘(粉尘)的散流体原料堆放场要按规范建设“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)设施,建设防风抑尘墙、防风抑尘网,并配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘设施。物料输送设备要进行密闭,并在装卸处配备收尘、喷淋等防尘设施。露天装卸应采用湿法作业,严禁装卸干燥物料。 

  责任单位:县工信局 

  配合单位:县环保局 

  完成时限:常年坚持 

  13.实施城区机动车强制性车轮和车体清洗。建筑施工地、客运公司、公交公司、出租车公司要建设车辆出入清洗平台,对进入城区城乡公交、出租车、农村班线客运车实施强制性车轮和车体清洗,杜绝带泥上路现象发生。 

  责任单位:县运管局 

  配合单位:县住建局、县公安局 

  完成时限:常年坚持 

  14.加大城市道路扬尘防治。实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”作业模式。加大机械化清扫频次。县城区内机械化清扫率达到56%以上。按照“夏天无积水、冬天不结冰、常年保湿不起尘”的原则,科学规范城区洒水,对主次干道实行全天候保洁,背街小巷和非机动车道定时洒水作业。在地面温度大于0℃时对道路采取洒水降尘措施,0℃以下低温天气停止洒水。洒水降尘次数依据气温状况、降水和道路扬尘情况适时调整。 

  责任单位:县住建局 

  完成时限:常年坚持 

  15.加大城区道路硬化力度。开展县城道路硬化、固化,以保持道路积尘处于低负荷状态。优化道路两侧绿化设计,控制路面泥土回流。城区裸露地面、绿化带边缘采取固化措施。 

  严格城区道路开挖及绿化带管理。道路开挖应分段错时封闭施工,前一次施工结束后,及时恢复道路原貌,否则不得进行下一阶段的施工。城区破损路面要在发现之日起10日内维修或维护,严格执行新建道路限期内禁挖规定,提高路面开挖的政策管制。 

  责任单位:县住建局 

  完成时限:常年坚持 

  16.严格管控渣土运输。完善渣土运输批管合一制度,车辆运输和装卸建筑垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆采取密闭或者其它措施防止物料遗撒,渣土运输车辆实行密闭运输和编号准入等措施,城管执法和交警部门联合卡口管理,强制性要求按照规定路线、规定时段、规定时速行驶。 

  责任单位:县公安局 

  配合单位:县住建局、县运管局、县城市执法局 

  完成时限:常年坚持 

  17.严格管控县城居民院落扬尘。城建成区物业小区(含“三不管”楼院)内装修、维护等施工堆场必须采取密闭储存措施。对城乡结合部、铁路沿线、背街小巷等处的垃圾加强管理并及时清运。单位院落、居民小区及周边自扫区域,禁止使用大扫帚清扫,按照环卫作业时间和标准要求,对区域内枯枝落叶、生活垃圾等杂物及时进行清理洒水。严格落实“门前三包”责任制,各责任单位、商铺、居民要每天对责任区域清扫、洒水,落实裸露地面绿化、硬化措施,禁止使用大扫帚清扫。 

  责任部门:县住建局 

  配合单位:县城市执法局 

  完成时限:常年坚持 

  18.推进镇区绿化、农村社区绿化、景区绿化、产业园区绿化、通道绿化等行动。完成人工造林1.2万亩、封山育林3.8万亩、通道绿化50公里、义务植树100万株。对地表裸露的建筑施工地、道路两侧和中间分隔带、未利用地进行草、灌、乔相结合立体化绿化,减少裸露地表面积。绿化带内土面低于路面,控制泥土外溢造成扬尘污染 

  责任单位:县林业局、县工信局、县交通局、县住建局 

  配合单位:各乡镇人民政府  

  完成时限:20181231日前 

  19.加强扬尘污染防治监督检查。实行不间断巡查,对渣土运输、商砼车辆带泥上路及道路遗撒现象,商砼车辆行驶期间漏斗口挂防漏袋落实情况,建筑施工场地抑尘防尘措施落实情况进行重点检查,对未落实或未有效落实抑尘防尘措施的,采取挂牌、处罚、曝光、列入建设单位“黑名单”等强硬措施,督促施工单位形成“施工即防尘”的自觉行为。 

  责任单位:县住建局 

  配合单位:县城市执法局、县公安局、县运管局、县国土局 

  完成时限:常年坚持 

  (四)严格管控机动车尾气污染。 

  20.做好高排放老旧车辆淘汰工作。严格执行“黄标车”等老旧机动车报废制度,按省上要求完成辖区内黄标车及老旧车淘汰任务。落实“黄标车”等老旧车辆提前淘汰补助政策,鼓励老旧机动车淘汰。 

  责任单位:县公安局 

  配合单位:县运管局、县商务局、县环保局 

  完成时限:常年坚持 

  21.抓好车用油品质量管控。全面供应国V标准的车用汽、柴油。同时,加大对车用油品质量的监管力度,严厉查处销售不符合标准成品油的违法行为。 

  责任单位:县发改局、县质监局 

  配合单位:县商务局、县工商局、县公安局 

  完成时限:常年坚持 

  22.继续加大机动车环保检测。在用机动车应当按照国家有关规定,由机动车排放检验机构定期对其尾气排放进行检验,经检验合格的,方可上路行驶;经检验不合格的,公安机关交管部门不得核发安全技术检验合格证,需到机动车维修单位进行维修,加装污染控制装置,使其达到规定的排放标准。 

  责任单位:县公安局、县环保局 

  配合单位:县质监局 

  完成时限:常年坚持 

  23.加强机动车环境监管能力建设。2018年起,全面实现机动车环检和安检同步,各机动车环检站与环保部门联网,实现国家、省、市三级信息共享,为系统评估机动车尾气减排效果提供支撑。 

  责任单位:县环保局、县公安局 

  完成时限:2018130日前 

  24.加大机动车污染监督检查。建立公安、交通运输、环保等部门联合执法机制,依法查处黄标车、无环保标志(无牌照)车辆,加大 “冒黑烟”车辆、重型客货柴油车、渣土车、农用车等车辆城区禁限行措施落实情况的执法检查力度,减少机动车尾气污染。 

  责任单位:县公安局 

  配合单位:县交通局、县环保局 

  完成时限:常年坚持 

  (五)持之以恒做好餐饮油烟污染治理。 

  25.餐饮业源头管理。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目;县城高污染燃料禁燃区禁止露天烧烤;在东至滨河路中段、西至团结路中段、南至达隆路南段、北至华干路中段所围方形区域内,不得新建经营性餐饮油烟排放口。现有的所有经营性餐饮单位全部安装油烟净化设施,做到达标排放。 

  责任单位:县食药监局 

  配合单位:县工商局、县环保局、县城市执法局 

  完成时限:常年坚持 

  26.餐饮业末端治理。动态监管城市建成区现有餐饮业,新建餐饮服务经营场所炉灶强制改造为清洁能源,达到《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001),禁止将油烟排入下水管道等地下通道。加强监督检查,督促餐饮服务经营企业定期对油烟净化设施进行维护保养,从严查处擅自停运设施和超标排放行为。已治理改造的餐饮单位定期清理、疏通油烟净化设施和专用烟道,建立相关管理运行台账。 

  责任单位:县食药监局 

  配合单位:县工商局、县环保局、县住建局 

  完成时限:常年坚持 

  (六)强化城市环境综合整治。 

  27.继续实施“6张清单”调度管理。县大气污染防治工作领导小组成员单位要认真履行职责,切实加强监管。环保局负责对燃煤锅炉淘汰治理、工业企业达标治理调度管理;工信局负责对煤炭质量管控调度管理;住建局负责对建筑施工扬尘防控调度管理;食药监局负责对城区餐饮业油烟整治调度管理;公安局负责对黄标车及老旧车淘汰。实施“一周一通报”调度管理,确保“6张清单”重点任务全面完成。 

  责任部门:县环保局、县工信局、县住建局、县食药监局、县公安局 

  配合单位:县质监局、县工商局、县商务局、县交通局 

  完成时限:20181231日前 

  28.提高清洁能源消费比例。大力发展新能源等可再生能源产业。加大天然气供应和推广力度,切实提高城乡居民天然气入户率。2018年,天然气消费量同比增加10% 

  责任单位:县发改局 

  配合单位:县工信局、县住建局 

  完成时限:20181231日前 

  29.落实高污染燃料禁燃区禁燃措施。在划定高污染燃料禁燃区内,严格落实禁燃工作。禁燃区内严禁燃烧国家和省上规定的各类高污染燃料,不得新建、扩建高污染燃料燃用设施,不得将其它燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施,并逐步取消禁燃区内的高污染燃料销售网点。 

  责任单位:县住建局 

  配合单位:县工信局、县质监局、县商务局、环保局城市执法局 

  完成时限:常年坚持 

  30.取缔高污染燃料禁燃区内所有商铺小煤炉,实行集中供暖。加大集中供热管网建设力度,划定的高污染燃料禁燃区内商业铺面全部纳入集中供热,对该区内商业铺面小煤炉全部取缔,禁止商业铺面使用小煤炉。鼓励城区及周边居民使用清洁能源替代小煤炉。 

  责任单位:县住建局 

  配合单位:县城市执法局、县工商局 

  完成时限:2018930日前 

  31.强化网格化精细管理。严格落实“一长三员”网格化监管制度。建立维稳、环保、安全综合网格化管理制度,切实把监管责任和任务层层分解落实到乡镇街道(社区)以及网格长、网格员身上,严防死守城区及周边裸露土地覆盖、露天烧烤摊点、垃圾秸秆焚烧等生活面源污染,不留死角、不留盲区。要开展网格化管理工作,落实网格化管理措施。建立监测、预警、指挥、管理一体的空气质量监控实时平台和奖惩机制,实时对监测点数据进行预警调度,确保各区域污染防治措施落实到位。 

  责任单位:县大气办 

  配合单位:县督查办、县民政局 

  完成时限:常年坚持 

  32.禁止燃放烟花爆竹。在划定烟花爆竹禁燃区域内,一律禁止燃放烟花爆竹。 

  责任单位:县公安局 

  配合单位:县安监局、县城市执法局 

  完成时限:常年坚持 

  33.全方位管制露天焚烧。严禁在城区焚烧垃圾、枯枝落叶、建筑废弃物等生物质以及油毡、塑料、皮革等易产生烟尘和恶臭物品。 

  责任单位:县城市执法局 

  配合单位:县工商局、县公安局、县住建局 

  完成时限:常年坚持 

  34.压减散煤使用量。2017年散煤调查基础上,通过清洁能源改造,压减全县散煤使用量。 

  责任单位:县发改局、县工信局 

  完成时限:20181231日前 

  35.大力推行文明祭祀。禁止居民在市政广场、绿化带、绿地广场、城区道路等公共场所祭祀烧纸;禁止居民在城区建筑工地、建筑物拆迁地及周边、已储备土地但未挂牌出让或正在挂牌出让、已经出让但未开工建设的区域内烧纸;做好文明祭祀宣传、查禁工作。 

  责任部门:县民政局 

  配合单位:县公安局、县住建局、县国土局、县文广局、县城市执法局 

  完成时限:常年坚持 

  36.从源头控制燃煤煤质。清理取缔不符合煤质管控要求的煤炭市场,7月底前建成投运优质煤集中配送中心和二级销售网点。规范优质煤配送网点运行考核机制,畅通优质煤兑换渠道和保障供应机制,出台优质煤价格补贴政策;持续开展卡口管理,突出抓好劣质散煤源头、过程监管,对跨省界且煤质不符合要求的车辆予以劝返,对省内区域跨界的,予以查没并处罚;加大煤质抽检频次,依法严厉打击不合格煤质流通和使用。 

  责任单位:县工信局、县质监局、县工商局 

  配合单位:县商务局、县公安局、县环保局 

  完成时限:常年坚持 

  37.严格执行新建建筑节能强制性标准,积极推行绿色建筑。新建建筑要严格执行建筑节能标准和相关技术规范,对不符合建筑节能要求的,相关部门不予批准,对达不到建筑节能设计标准要求的,建设部门不得出具竣工验收合格报告,不允许投入使用,并强制进行整改。 

  政府投资新建的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑,单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准。 

  对现有建筑按绿色建筑标准进行节能改造,加装外墙保暖,改善保暖效果。 

  责任单位:县住建局 

  完成时限:常年坚持 

  (七)强化农业面源大气污染防治。 

  38.开展秸秆综合利用。推动农业生产方式转变,发展农业循环经济,坚持疏堵结合,严格落实“五禁”决定,加快秸秆综合利用,探索实施秸秆气化清洁能源利用工程,加大秸秆禁烧管控力度,不断提高禁烧监管水平。 

  责任单位:县农牧局 

  配合单位:各乡镇人民政府、县工信局、县林业局、县公安局、县环保局、县发改局 

  完成时限:常年坚持 

  39.开展农村环境综合治理。严格落实市政府《关于农村环境治理的实施方案》,全面清理农村垃圾,完善农村环境卫生长效保洁制度,实施村庄绿化美化,减少扬尘污染。大力推广化肥减量提效、农药减量控害技术,指导农业生产经营者改进施肥方式,科学合理施用化肥、农药,减少氨、VOCs等大气污染物排放。 

  责任单位:县住建局、县农牧局 

  配合单位:各乡镇人民政府、县环保局 

  完成时限:常年坚持 

  40.推进城郊乡镇土炕改造工作。借鉴凉州区土炕改造成熟经验做法,结合新农村建设,充分发挥农村基层组织的作用,利用“以奖代补”环保专项资金,结合城区规划建设,对城中村、棚户区、城乡结合部及建成区边界向外延伸5公里范围内土炕进行改造,大幅度减少炕烟污染。计划改造数量2月底前确定并上报市大气办,8月底前完成改造任务。 

  责任单位:华藏寺镇人民政府 

  配合单位:县环保局、县农牧局、县发改局、县住建局、县财政局、县安监局、县公安局、县工商局、县供电公司 

  完成时限:2018831日前 

  (八)特殊天气应对措施。 

  41.减轻四级及以上大风天气扬尘污染。四级及以上大风天气城区道路实施机械化清扫,人工清扫必须先洒水后清扫,减轻扬尘污染。 

  落实大风天气建筑施工地裸露地面洒水措施,四级及以上大风天气大风来临前,裸露地面全部洒水,渣土运输车辆停止运输;对城区道路进行洒水,建筑施工地停止土方作业。 

  责任单位:县住建局 

  配合单位:县交通局、县运管局、县公安局 

  完成时限:常年坚持 

  42.开展“全民清扫”活动。每周星期五下午和沙尘暴天气结束之后,城区即全面彻底清洗公共设施、交通护栏、屋顶楼面、小区地面,整治各类卫生死角,对城区道路绿化带、树木实施冲洗降尘作业,减少植被积尘。动员街道、社区对辖区内地面进行保洁。 

  责任单位:县住建局 

  完成时限:常年坚持 

  43.重污染天气限产、停工。在污染最严重的采暖期,实施重点大气污染物排放源限产、建筑工地停工、机动车限行等紧急控制措施。 

  责任单位:县工信局、县住建局、县公安局 

  配合单位:县环保局、县气象局 

  44.加强环境监测和数据分析。完善大气污染源清单,开展污染源解析,准确掌握污染源及其贡献率,为科学有效治理污染提供依据,提高防治措施的针对性。 

  责任部门:县环保局 

  配合单位:县气象局、县科技局 

  完成时限:常年坚持 

  45.做好沙尘影响监测数据“应剔尽剔”工作。针对沙尘天气发生频次增加,影响时间长的自然现状,做好沙尘天气过程中监测保障工作和气象资料、影像资料的收集,准确评估沙尘天气对城市空气质量的影响,剔除沙尘天气导致的高浓度时段,为大气污染防治提供客观准确信息。 

  责任单位:县环保局 

  配合单位:县气象局 

  完成时限:常年坚持 

  三、保障措施 

  (一)提高思想政治站位。乡镇、有关部门要自觉把思想统一到中央、省委、市委和县委关于大气污染防治的决策部署上来,从全局高度出发,把大气污染防治作为一项重要政治任务来抓,切实提高思想政治站位,强化责任担当,从严从紧从实抓好落实。 

  (二)加强组织领导。大气污染防治工作领导小组统一领导、协调推进大气污染防治工作。健全工作机制,完善部门联动工作机制,坚持领导小组季度调度制度,协调解决大气污染防治工作重点、难点问题。有关部门要坚持问题导向,标本兼治,坚持一把手抓、抓一把手“党政同责、一岗双责”的领导体制坚持“一票否决”的惩处机制统筹推进大气环境治理工作,全面落实大气污染防治工作任务 

  (三)强化责任落实。各乡镇、有关部门要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,按照《武威市大气污染防治工作监督管理责任规定》和《天祝县生态环境保护工作责任规定(试行)》,结合实际,制定年度工作方案,组织抓好落实,确保大气环境质量有效改善,方案报县环保局备案。有关部门要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求,对工作进展情况进行督促落实、调度,并建立相关台账资料。 

  (四)加大督查考核问责力度。县政府定期对县大气污染防治工作领导小组和成员单位履职情况、乡镇和相关部门大气污染防治工作责任落实工作落实情况按进度进行督察并通报。 

  严格工作考核。落实企业主体责任、部门监管责任和领导责任,明确具体责任人,把大气污染防治年终考核和对部门的政绩考核有机结合起来,对考核不合格的部门实行“一票否决”。 

  加大问责力度。环保、住建、发改、工信、公安、食药等部门要深入持续开展环保专项行动,推进联合执法,加大力度,严厉打击环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,要依法高限处罚、启动按日计罚和停产关闭。对涉嫌环境犯罪的,要依法追究刑事责任。认真贯彻《武威市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》和《天祝县生态环境保护工作责任规定(试行)》,落实执法责任,对推诿扯皮、监督缺位、执法不力等行为,监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。 

  (五)强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体,根据国家环保法律法规及“谁污染、谁治理”的原则,工业污染深度治理由企业自筹资金进行治理,财政“以奖代补”予以推进,对拒不治理的企业和单位,采取依法予以处罚、媒体曝光、不予环保核查、企业新改扩建项目限批、取消企业一切评优评先资格,依法限定企业信用等级评定、限制贷款及证券融资等惩罚措施,强制推进污染治理。 

  (六)落实治理资金。整合、补充原有污染防治资金列支渠道,保障大气污染防治资金投入,确保2018年度大气污染防治工作顺利开展。县环保局争取国家和省级大气污染防治资金、工业污染深度治理“以奖代补”资金;县工信局争取国家和省上淘汰落后产能奖励资金,支持企业进行转型升级改造;县商务局、县交通局争取国家和省上老旧汽车提前报废补贴,加速“黄标车”淘汰进程。 

  (七)健全预警应急体系。建设重污染天气监测预警系统,完善气象、环保等部门联动的环境质量预报机制,实现风险信息分析和预警。构建县乡(镇)联动一体的应急响应体系,层层分解保障任务,在极端不利气象条件下启动应急预案。 

  八)加大舆论宣传和信息公开。广泛动员社会参与,建立群众有奖举报制度,开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治科学知识,倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边的小事做起,共同改善空气质量。在电视、广播、网络等主要媒体,实时发布环境空气质量信息,定期开展空气质量评估,实现环境信息全民共享。公布新建项目环评,公开重点工业企业大气污染物排放与治污设施运行信息。全县重点大气污染源企业在线监控平台与环保部门联网,实现新车、在用车环保信息共享,全面开展群众有奖举报,督促企业定期发布排污状况,接受社会监督。 

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